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“牛人辈出”：湖南怀化四任市委书记的前腐后继
在武陵山脉和雪峰山脉之间，有一座城市，叫怀化。
这是一座在上世纪轰轰烈烈的“三线”建设中，火车拖出来的城市。此前，怀化只是一个小镇。沈从文在《怀化镇》一文中记录道：“我所到的地方原来不过只是百十户左右一个小镇，地方惟一较大的建筑是一所杨姓祠堂……”而如今，怀化市成了我国铁路网中连接东西、沟通南北的重要通道，是中国中东部地区通往大西南的桥头堡。怀化是一座人杰地灵的城市，更是一片红色热土，第一大将粟裕、第一任铁道部长滕代远、被毛主席称为“中国共产党唯一一位女创始人”的向警予……都出生于怀化。
然而，随着怀化市委原书记、湖南省工业和信息化厅原党组书记、厅长雷绍业4月13日官宣落马，人们讶然发现，近十几年来，怀化市已经有四任市委书记落马。
而且，根据官方媒体的公开报道，这些落马的市委书记，“极有个性”，故事精彩纷呈。下面，逐一盘点。
除最新落马曾担任怀化市委书记的雷绍业外，其他三名曾担任过怀化市委书记的人，分别是——2006年3月至2007年4月担任怀化市委书记的张文雄；2008年3月至2013年3月担任怀化市委书记的李亿龙；2014年6月至2021年1月担任怀化市委书记的彭国甫。
一、张文雄张文雄，湖南岳阳人。张文雄名如其人，是一杆过硬的“笔杆子”，除了写公文，他还涉猎诗歌散文，作品多次发表。
在张文雄落马之前，他还写了一篇“雄文”——《牢记“五个必须” 做政治上的明白人》。
在这篇文章中，张文雄特意提到，要管好亲朋严防擅权干政，防止一人当官全家腐败。
事实上，张文雄是自欺欺人。据《中国纪检监察报》披露，随着张文雄的一步步升迁，他的妻子涂爱芳，借助张的权势，大肆敛财，从怀化到衡阳，不但插手各种重大工程，还在采砂权拍卖等事项中上下其手，敛聚巨额非法财产。夫妻俩一个弄权，一个收钱。忙得不亦乐乎！多行不义必自毙，2018年8月，张文雄因犯受贿、巨额财产来源不明罪，被判有期徒刑15年。二、李亿龙接任张文雄担任怀化市委书记的李亿龙，是个臭名昭著的“四光书记”（土地卖光，项目上光，财政资金花光，看中的女人玩光）。
落马后，他的自我鉴定是：“我是一个衣冠禽兽！”李亿龙曾和张文雄搭班子。张担任书记，李担任市长。张文雄以旷世才子自居，而李亿龙性格强悍，他自己曾公开放言：我的座右铭是务实、认真、霸蛮。两人在一起，自然针尖对麦芒，摩擦不断。据《南方都市报》披露：李亿龙在担任怀化市长期间，在一次常委会议上，李亿龙因为一件事不如他的意，怒气冲天地朝一位常委领导拍桌子，出言不逊。作为市委书记的张文雄实在看不下去了，便说：这件事是我定下来的！不料李亿龙当场怼了回去：谁定的也不行！办案人员透露，李亿龙落马后，检举揭发了张文雄。而李亿龙担任怀化市委书记后，更是不可一世，嚣张跋扈。据说只有“三投”干部才能入他的法眼，那就是“投其所好、投怀送抱、投机钻营”。李亿龙的霸道还表现在形式上。他曾书记、市长一肩挑。因而开常委会时，中间的位置只有他一个人坐。待到易鹏飞（曾担任怀化市长、湖南省政协副主席，2024年3月25日易鹏飞一审被判无期）接任怀化市长时，李亿龙依然一个人独坐中间位置。易鹏飞见李亿龙太过强势，重大项目他根本染指不了。后来，他看中一个路灯安装工程，想插手介绍给自己的亲友做，不料李亿龙的女儿横插一杆，将路灯工程抢了过去。以致怀化官场有人调侃：易鹏飞别说和李亿龙斗了，就连人家女儿都斗不过！三、彭国甫今年1月落马的怀化市委原书记彭国甫，1963年出生，湖南湘乡人。此人在职研究生学历，管理学博士学位，教授。曾担任过湘潭大学党委书记。
应该说，彭国甫是满腹经纶的读书人。因而，他的相关“表演”也是非常精彩的。2014年彭国甫出任怀化市委书记时，他在干部大会上承诺“要做怀化人民的老黄牛”，2020年更是引用明代河南信阳知州胡守安的《任满谒城隍》来表达自己的廉洁态度：“一官来此几经春，不愧苍天不负民。神道有灵应识我，去时还似到时贫。”倘若他真的“不愧苍天不负民”，就不会有今天的落马。彭国甫在视频中说：“辛苦着百姓的辛苦，忧乐着百姓的忧乐，继续当好怀化人民的老黄牛……绝对忠诚，绝对担当……”曾和彭国甫搭档的怀化市原市长赵应云，也是教师出身。赵应云，湖南邵东人，曾在邵东六中教书，后步入仕途，在湖南省农村信用社联合社党委书记的职务上落马。可惜，两人枉为人师，最终在欲望的旋涡里迷失自我。彭国甫虽然是文化人，但据怀化市一名干部回忆，彭在日常工作中粗俗不堪。一次彭主持一个会议，一位女领导稍微迟到，彭当即说：你看，那个“婊子”迟到了！他作报告时脏话、痞话连篇，好像离开了脏话，就不会说话了一般。彭将江湖痞话，带到庙堂之上，不以为耻，反以为荣。四、雷绍业2024年4月13日官宣落马的怀化市委原书记雷绍业，在主政怀化时曾“金句”迭出，说什么“让吃苦者吃香、实干者实惠、优秀者优先、有为者有位”。
对于反腐，他也说得很动听——“不断提升全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识。”“注重发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，让清廉文化入脑入心、化风成俗。”“市级领导同志要身先士卒、率先垂范，各县市区党政“一把手”、部门主要负责同志要以身作则、廉洁自律。”然而，了解一个人，不要看他说了什么，而要看他做了什么。从结果来看，雷绍业似乎是一个说一套、做一套的双面人。湖南怀化市先后四任市委书记落马，一方面证实了中央和湖南在反腐败问题上持续保持“莫伸手，伸手必被捉”的高压态势，另一方面，说明加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里是多么重要。【延伸阅读】吃了5餐饭，收了540万原市委书记与妻子同日落马
据“三湘风纪”微信号1月30日消息，三湘风纪推出《忠诚与背叛》· 2022湖南反腐警示录短视频系列，湖南省常德市委原书记杨懿文出镜忏悔。这位28岁就走上处级领导岗位的落马官员，担任党政一把手二十余年，曾被纪委通报称：“在追逐名利中迷失了自我，在放纵欲望中走向了沉沦”。“我希望我的经历能够告诫有我这种情况的人，不要重蹈覆辙。”杨懿文在镜头前忏悔。杨懿文在视频中说：“本来在河边走，已经湿了鞋，干脆洗个脚算了……”
夫妻同日落马
次日妹妹也被查据公开资料，杨懿文，男，汉族，1966年7月出生，湖南汨罗人，1987年8月参加工作，1991年6月加入中国共产党，工商管理硕士、高级经济师。杨懿文长期在湖南工作，曾任长沙经济技术开发区党工委书记、长沙县委书记，娄底市委副书记、市长，常德市委书记等职务。2021年11月18日，杨懿文涉嫌严重违纪违法，任上落马。同日，他的妻子李湘江也涉嫌严重违纪违法被查。李湘江当时担任长沙市公安局党委副书记、副局长。收了540万
杨懿文：他约我到他的公司，从他的餐饮店里调了厨师，调了服务员过来，吃饭就我们两个人，事后他给我送了两个茅台酒的那种箱子，回去以后打开是现金，100万现金。3年多时间，吃了5餐饭，收了540万 。吃人嘴软，拿人手短。杨懿文利用其担任娄底市市长时的职务便利，为何某公司在违法施工等事项上提供帮助，除了直接收受贿赂之外，杨懿文还蓄意培植“金主”，让权力保值变现。杨懿文：利用职务之便扶了这么一个老板，他对我肯定是感恩戴德，未来我要是退下来以后，对他们打个招呼，有个要求，他们能够给我回馈。我自己还是有贪心的。杨懿文不知敬畏，自以为神不知鬼不觉，2021年4月调入常德市委书记后不收敛、不收手，仅7个月就收受红包礼金30多万元。“本来在河边走，已经湿了鞋，干脆洗个脚算了。”杨懿文说。湖南省纪委监委办案人员介绍，杨懿文特别迷信，经常烧香磕头，祈求菩萨保佑自己升官发财。每到大年三十，还会邀集亲友到寺庙烧香祈福，总想能跟一些有钱人一样，过上花天酒地的生活。
杨懿文还在忏悔书中写道，“在我眼里，权力就是一张注明有效期限的提货券，我可以通过它获得自己想要的任何东西。”所犯受贿犯罪案中超90%牵涉土地
杨懿文擅长在土地上做文章。在查实的杨懿文受贿犯罪中，90%以上与土地腐败有关。“政府的那点切块资金给你多少钱，那是有数的。但是土地上面能够给你什么政策，这就是无数的。”他在专题片中直言。某集团董事长唐某某是杨懿文重点关照的老板之一。杨懿文在项目准入、土地出让金返还等请托事项上大开绿灯，该集团营业收入很快从10个亿跃升至20多亿。杨懿文在项目准入、土地出让金返还等请托事项上大开绿灯
唐某某在片中说，为了使一个工业孵化器项目顺利入住长沙经开区，向杨懿文承诺了2000万的好处。随后，杨懿文为其把工业地产政策做出调整，在政策准入方面打通，并在边上安排了80亩配套用地。然而，得到承诺后，杨懿文并不急于兑现，而是让唐某某继续保管。“你要是跟我兑现了，我还麻烦。”杨懿文在片中表示，自己和妻子都是政府工作人员，账上面有这么多钱很危险，还不如放在对方那里。任长沙县委书记期间，杨懿文专门成立了一个领导小组并担任组长，把土地出让权死死抓在手中。湖南省纪委监委办案人员表示，杨懿文当了二十多年一把手，满脑子想的就是权力，凡是他拍板的事，不允许有任何不同声音。凡是有不同意见的，要么就公开斥责，要么就调离岗位。视频里杨懿文说：
“我原来的认为就是纪律规矩都是查别人，是‘一把手’查别人，而‘一把手’自己在这个方面的约束反而组织上面不会对他怎么样。”贪污受贿近7000万元
2022年5月，杨懿文被“双开”。通报称，杨懿文28岁就走上处级领导岗位，担任党政“一把手”20余年，但其没有系好人生第一粒扣子，辜负组织培养，背弃初心使命，丧失理想信念，在追逐名利中迷失，在放纵欲望中沉沦，作风霸道，滥权妄为，亲清不分，家风不正。自恃手段高明，与他人串供，转移隐匿财产，提供虚假情况，对抗组织审查；不信马列信鬼神，多次组织、参加迷信活动；无视中央八项规定精神，肆无忌惮收受礼金，接受“一桌餐”吃请；组织观念淡薄，隐瞒不报个人有关事项；贪图钱财女色，借用管理服务对象钱款、车辆和住房，违规从事营利活动，搞钱色交易；漠视党纪国法，违规干预和插手司法活动。权力观扭曲变形，将公权力变为谋取私利的工具，蓄意培植老板，大搞权钱交易，隐秘收受他人所送大量房产等财物，数额特别巨大；滥用职权，违法处置国有土地，造成国家重大经济损失。2022年6月，杨懿文被逮捕。8月，杨懿文被公诉，同月，株洲市中级人民法院一审公开开庭审理了杨懿文受贿、滥用职权一案。
株洲市人民检察院指控：2001年至2021年，被告人杨懿文利用担任长沙市外贸局局长，长沙市商务局局长，长沙县委副书记、县人民政府县长，长沙经济技术开发区管委会主任、党工委书记，长沙县委书记，娄底市人民政府市长，常德市委书记等职务上的便利，以及职权、地位形成的便利条件，在工程项目承揽、规划调整、土地出让金减免等事项上提供帮助，非法收受财物，共计折合人民币6979.3466万元。截至案发，尚有3373.6657万元未实际收受。2008年至2013年，杨懿文在担任长沙县人民政府县长、长沙县委书记期间，违反规定让他人低于市场价竞得土地，造成国家经济损失1305.14万元。被告人杨懿文的行为分别构成受贿罪、滥用职权罪。来源：三湘风纪、中国新闻网、南方都市报、极目新闻
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